能源需求面臨快速增長(zhǎng)壓力
記者：經(jīng)過30余年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束凸顯，一些地方甚至出現(xiàn)環(huán)境、資源透支。當(dāng)下，中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)面臨怎樣的形勢(shì)？
馮飛：從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)資源豐煤少油缺氣，人均資源量比較低。全球資源雖不會(huì)即刻枯竭，但供需形勢(shì)呈現(xiàn)緊繃態(tài)勢(shì)。伴隨工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)。
首先，我國(guó)工業(yè)化正處于中后期階段，能源需求面臨快速增長(zhǎng)壓力。我們最關(guān)心我國(guó)能源消費(fèi)峰值出現(xiàn)在什么時(shí)間？當(dāng)峰值出現(xiàn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)處于什么階段，這是分析研究我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。反觀國(guó)外，英國(guó)峰值出現(xiàn)在1880年，工業(yè)革命時(shí)期；美國(guó)出現(xiàn)在1920年前后，快速工業(yè)化時(shí)期；日本出現(xiàn)在1973~1974年，戰(zhàn)后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期。
快速城市化是影響能源消費(fèi)增長(zhǎng)的另一個(gè)關(guān)鍵問題。如果我國(guó)城鎮(zhèn)化按每年1個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)，意味著有1300萬人口進(jìn)城，能耗總量將急速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人均城市人口能源消耗是農(nóng)村人口消耗的3.5倍。
全球化處在快速發(fā)展期，國(guó)際分工體系加大我國(guó)資源環(huán)境壓力。我國(guó)水泥、鋼鐵等產(chǎn)能位居世界首位，帶動(dòng)能源間接出口。國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，中國(guó)附加在出口產(chǎn)品上的能源間接出口占能源消費(fèi)比例為28%，美國(guó)是6%，歐盟7%，日本10%，韓國(guó)20%。
另有一項(xiàng)指標(biāo) 二氧化碳轉(zhuǎn)移排放量，即為搭載在生產(chǎn)出口產(chǎn)品過程中釋放二氧化碳占中國(guó)二氧化碳排放總量的34%。若按傳統(tǒng)的國(guó)際分工格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)將長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。
第四點(diǎn)是，能源安全和環(huán)境全球化等問題，使我國(guó)面臨較強(qiáng)的外部約束。如何將系統(tǒng)外部因素轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部問題？最重要的是體制、機(jī)制的設(shè)計(jì)、變革。
記者：由此看來，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)增長(zhǎng)壓力很大。在全球能源經(jīng)濟(jì)壓力的疊加下，我國(guó)應(yīng)如何穩(wěn)定自身能源供應(yīng)、保證能源安全？
馮飛：2010年我國(guó)能源消費(fèi)總量已經(jīng)超過美國(guó)，成為全球第一大能源消費(fèi)國(guó)。
我國(guó)有必要從能源供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)進(jìn)行管理，加快能源政策調(diào)整和能源技術(shù)革命。在供應(yīng)側(cè)需提高天然氣以及核電、可再生能源等非化石能源比重，通過技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)化石能源清潔利用；在需求管理側(cè)，工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域節(jié)能至關(guān)重要。
供應(yīng)側(cè)減少煤炭占比
記者：在我國(guó)現(xiàn)行能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭消費(fèi)占70%以上，比全球平均水平高40個(gè)百分點(diǎn)；石油占比18.5%，比全球低15個(gè)百分點(diǎn)。天然氣占比不足4%，低于全球水平20個(gè)百分點(diǎn)。從供應(yīng)側(cè)管理看，如何調(diào)整能源結(jié)構(gòu)？
馮飛：在這種能源結(jié)構(gòu)下，很顯然需要降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。煤炭高效潔凈利用最為關(guān)鍵，超超臨界、IGCC等潔凈煤技術(shù)是下一步技術(shù)攻關(guān)的關(guān)鍵。到2050年，中國(guó)煤炭所占比重在40%左右，低碳能源占大頭。
天然氣消費(fèi)比重需要大幅提高，應(yīng)加強(qiáng)頁巖氣等非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)。由于頁巖氣大規(guī)模開發(fā)，美國(guó)天然氣大幅縮減進(jìn)口，頁巖氣成本0.9~1.2元/立方米。反觀中國(guó)，進(jìn)口LNG成本為2~4元/立方米。
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