面對火電企業(yè)投資的連續(xù)下降，決策層加大了對新能源行業(yè)的扶持力度，近期更是出臺提高可再生能源電價及增加補貼資金等舉措。但是在占比不足4%電力的現(xiàn)狀下，期待“新能源”能夠緩解缺口越來越大的電荒，不過是杯水車薪。
據(jù)統(tǒng)計，從2006年6月開始征收可再生能源電價附加開始，經(jīng)過四次調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從最早的每千瓦時0.1分錢變?yōu)槿缃竦?.8分錢。由于電價附加和一系列扶持政策的出臺，中國的可再生能源實現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，尤其是風(fēng)電。“十一五”期間，我國風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)5年翻番，成為全球風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模第一大國。而今年1至10月，全國風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到583億千瓦時，比去年同期增長56.9%，占到全國發(fā)電量的1.5%。
按照電監(jiān)會規(guī)劃，“十二五”期間將進(jìn)一步加快風(fēng)電等可再生能源發(fā)展，預(yù)計到2015年風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)1900億千瓦時，占全國發(fā)電量比重將超過3%。而截至10月底，全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到3913萬千瓦，比上年同期凈增1481萬千瓦，同比增長61%。
盡管發(fā)展勢頭猛不可擋，但是眼下風(fēng)電占到全國發(fā)電量1.5%的現(xiàn)狀，讓新能源緩解電荒的期待變得遙不可及。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強（微博）認(rèn)為，風(fēng)電貢獻(xiàn)電量為總量的1.5%，太陽能則可以忽略不計。這都表明在相當(dāng)長一段時間，國內(nèi)的電力主要還是以煤電為主。“發(fā)展風(fēng)電和太陽能是支持清潔能源，不是為了解決電荒，風(fēng)電和太陽能所占比例太小了。而且由于清潔能源增量滿足不了能源需求的增量，煤炭絕對量還會持續(xù)增加。”
“新能源的經(jīng)濟(jì)性就被過度高估，這不僅會因為輿論誤導(dǎo)導(dǎo)致政府和企業(yè)盲目上馬風(fēng)電項目，更會因煤電投入流失導(dǎo)致更嚴(yán)重的電荒。”林伯強說，新能源是能源領(lǐng)域未來發(fā)展的趨勢。但不能本末倒置，社會各界對于由誰來擔(dān)負(fù)并網(wǎng)成本、遠(yuǎn)途輸電成本缺少周密計劃。
能源專家李朝林也表示，決策層與其在當(dāng)下花大價錢補貼新能源產(chǎn)業(yè)，莫若把注意力放在提高既有能源的利用能效上。換句話說，提高能效是目前可以獲得的最便宜的能源。
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