記者：廣東省提出實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略、走生態(tài)立省道路，這對于環(huán)保部門有何重要意義？
  李清：綠色發(fā)展已是世界發(fā)展潮流，綠色技術(shù)也成為各國搶占未來制高點(diǎn)的有力武器。對于廣東這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、外貿(mào)大省來說，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)立省之路也是必由之路。省第十一次黨代會報(bào)告把綠色發(fā)展、生態(tài)立省作為加快轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，這是省委、省政府準(zhǔn)確把握省情新特征、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展新平臺的重大戰(zhàn)略舉措，從更廣的視野、更高的層次，為全省環(huán)保工作進(jìn)一步指明了方向。
   記者：黨代會報(bào)告提出“探索建立生態(tài)發(fā)展激勵機(jī)制”，廣東省在生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)政策方面的推進(jìn)情況怎樣？
李清：為進(jìn)一步完善廣東省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，省政府于今年4月印發(fā)了《廣東省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》，按照國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃的要求和“誰保護(hù)，誰得益”、“誰改善、誰得益”的原則，采用“獎補(bǔ)結(jié)合”的方式對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣(市)予以補(bǔ)償和激勵。
   在排污權(quán)交易方面，省環(huán)保廳從2008年開始啟動相關(guān)研究工作，去年起草了《關(guān)于在我省開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。從國家層面來看，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部正在制訂《關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，我們也將根據(jù)《指導(dǎo)意見》的有關(guān)精神，重新修改《實(shí)施意見》并上報(bào)省政府審定。
   開展排污權(quán)有償使用和交易，有利于提高企業(yè)污染減排的積極性，降低污染治理成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，努力完善相關(guān)的法規(guī)和制度，盡早在全省全面實(shí)施排污權(quán)交易。
   建世界一流大氣環(huán)境監(jiān)測中心
   記者：今年3月8日，珠三角成為全國首個(gè)公布PM2.5的城市群。6月4日，監(jiān)測站點(diǎn)增至62個(gè)。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，有何新變化？接下來，在空氣污染治理上有哪些舉措？
   李清；監(jiān)測站點(diǎn)增至62個(gè)之后，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的空間覆蓋度達(dá)到平均每30公里×30公里1個(gè)監(jiān)測站點(diǎn)，如此高的密度在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
   但市民也從公布的監(jiān)測結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，臭氧等個(gè)別污染物超標(biāo)的情況比較多，這是非視覺可感受的。臭氧、PM2.5等污染的出現(xiàn)，其實(shí)反映了珠三角已從工業(yè)化初期的煤煙型污染向復(fù)合型大氣污染轉(zhuǎn)變。
   我們將繼續(xù)實(shí)施《珠江三角洲清潔空氣行動計(jì)劃》，堅(jiān)持開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在珠三角城市核心區(qū)域原則上，不再新建或擴(kuò)建揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的企業(yè)。
   此外，我們正在珠三角建設(shè)世界一流的大氣環(huán)境監(jiān)測與防治研究中心。國家環(huán)境保護(hù)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近日落戶廣東，由廣東省環(huán)境監(jiān)測中心承擔(dān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作。廣東在鶴山建成了全國首個(gè)大氣監(jiān)測超級站，可以監(jiān)測200多項(xiàng)指標(biāo)，包括比PM2.5小得多的PM1，甚至PM0.1。廣東省正與北大、中科院大氣物理研究所共同研究區(qū)域大氣復(fù)合污染預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，積極探索包括臭氧和PM2.5在內(nèi)的大氣污染業(yè)務(wù)化預(yù)報(bào)機(jī)制。相信在不久的將來，可向市民預(yù)報(bào)PM2.5。
   治水從以珠江為主擴(kuò)至全省
   記者：廣東省第十一次黨代會報(bào)告提出:“下大力氣解決水污染等環(huán)境突出問題。”對此，環(huán)保部門有何治水計(jì)劃？
   李清：省委、省政府歷來高度重視水污染防治工作，8年珠江綜合整治取得了顯著成效。目前，全省21個(gè)地級市和順德區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)。但是，廣東省的水污染防治形勢仍然嚴(yán)峻，全省仍有17.9％的省控監(jiān)測斷面達(dá)不到水環(huán)境功能區(qū)的目標(biāo)要求。我們正組織編制的《南粵水更清行動計(jì)劃(2012~2020年)》，將水污染防治的范圍從珠江流域?yàn)橹鲾U(kuò)展到全省主要流域。
   《計(jì)劃》將重點(diǎn)實(shí)施8項(xiàng)工程，包括劃分生態(tài)控制紅線，嚴(yán)格控制重要水源涵養(yǎng)區(qū)、變更土地利用方式和發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)防污染轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)珠江廣州河段、淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、茅洲河、練江等重點(diǎn)流域系統(tǒng)整治，對水質(zhì)超標(biāo)河流實(shí)施嚴(yán)格的容量總量控制。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，確保到2015年全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85％以上。
   重金屬污染因子收費(fèi)排放非縱容污染
   記者：今年4月，省環(huán)保廳在網(wǎng)上公開廣東省排污收費(fèi)工作情況時(shí)透露，廣東省正在推進(jìn)重金屬污染因子的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)改革。此消息隨即引起熱議，這是否意味著今后只要按標(biāo)準(zhǔn)交錢，就可以排放重金屬污染物？
   李清:恰恰相反，改革重金屬污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，是為了更好地倒逼企業(yè)加大重金屬治理設(shè)施投入力度，確保全省順利完成“十二五”重金屬減排任務(wù)。
   現(xiàn)行的《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，污水類重金屬污染因子收費(fèi)單價(jià)為0.70元/當(dāng)量，廢氣類重金屬污染因子收費(fèi)單價(jià)為0.60元/當(dāng)量，但同時(shí)也規(guī)定，對每個(gè)排污口按污染當(dāng)量最多3種污染物進(jìn)行收費(fèi)。
   因此，全省重金屬污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的初步改革思路，是在嚴(yán)格遵守國家和地方重金屬排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下確定的。具體來說，一是制訂重金屬排污費(fèi)專項(xiàng)收費(fèi)制度，即將重金屬污染因子單獨(dú)列出進(jìn)行收費(fèi)。二是將重金屬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到大于企業(yè)治理重金屬污染成本，更好地發(fā)揮排污費(fèi)征收工作的價(jià)格杠桿作用。三是部分實(shí)行差別收費(fèi)政策。以上改革思路的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)過大量數(shù)據(jù)測算，環(huán)保廳將盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊研究制訂出適合全省實(shí)際情況的重金屬污染因子收費(fèi)政策。